§ 173 der Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO) legt fest, dass bei Verfahrenslücken die Vorschriften des Gerichtsverfassungsgesetzes (GVG) und der Zivilprozeßordnung (ZPO) entsprechend anzuwenden sind, das Leitentscheidungsverfahren ausgeschlossen bleibt und die dort genannten Zuständigkeiten auf die Verwaltungsgerichte und ihre Instanzen übertragen werden.

Nach § 173 Satz 1 VwGO, § 251 Satz 1 ZPO hat das Gericht das Ruhen des Verfahrens anzuordnen, wenn beide Parteien dies beantragen und anzunehmen ist, dass wegen Schwebens von Vergleichsverhandlungen oder aus sonstigen wichtigen Gründen diese Anordnung zweckmäßig ist.¹⁾

Durch das angeordnete Ruhen des Verfahrens nach § 173 Satz 1 VwGO in Verbindung mit § 251 Satz 1 ZPO tritt ein vorübergehender Verfahrensstillstand ein, bis die Parteien das Verfahren gemäß § 250 ZPO wiederaufnehmen oder das Gericht das Verfahren von Amts wegen fortsetzt.²⁾

Das Ruhen des Verfahrens führt auch bei langer Dauer nicht zu einer Beendigung des Rechtsstreits. (vgl. BVerwG, NVwZ-RR 1997, 621)³⁾

VwGO, Teil V → Schluß- und Übergangsbestimmungen
Bei Verfahrenslücken der VwGO sind GVG und ZPO entsprechend anzuwenden; das Leitentscheidungsverfahren der ZPO ist ausgeschlossen und die Zuständigkeiten werden den Verwaltungsgerichten zugewiesen.